52 huyện, hơn 1.000 xã trên cả nước sẽ phải sắp xếp, sáp nhập

Chính phủ đề xuất hỗ trợ một lần cho các địa phương với hạn mức 20 tỷ đồng/huyện và 500 triệu đồng/thành phố sau khi sáp nhập.

Ngày 14/4, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà ký Tờ trình của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc quy định đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.

Theo dự thảo nghị quyết, giai đoạn 2023 – 2030, các địa phương tiếp tục thực hiện việc quy định đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Mục tiêu đến năm 2025, cả nước hoàn thành quy định đối với đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với tiêu chí diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% quy định cùng thời điểm.

đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có tiêu chuẩn diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% quy định; Các đơn vị hành chính cấp thành phố có diện tích tự nhiên dưới 20% và dân số dưới 300% quy định cũng được đưa vào hiệp định.

Đến năm 2030, Chính phủ cho biết sẽ hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp quận, huyện, các đô thị còn lại có diện tích tự nhiên và tiêu chuẩn dân số dưới 100%.

Đối với đơn vị hành chính cấp huyện có diện tích tự nhiên dưới 30% và dân số dưới 200% quy định; Các đơn vị hành chính cấp xã còn có diện tích tự nhiên dưới 30%, dân số dưới 300% quy định cũng được yêu cầu hoàn thiện quy định.

Tại tờ trình, Chính phủ đề xuất 5 trường hợp không bắt buộc quy định đơn vị hành chính cấp huyện, thành phố trực thuộc trung ương giai đoạn 2023-2030.

Cụ thể là vị trí biệt lập với các đơn vị hành chính khác. Có đường biên giới là đơn vị hành chính được hình thành ổn định từ trước năm 1945 và đến nay không có sự thay đổi, điều chỉnh.

Đơn vị hành chính cấp xã được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng công nhận là xã, khu phố, khu phố trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc được Bộ trưởng Bộ Công an công nhận là xã, khu phố, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự. Đơn vị hành chính cấp huyện có từ 50% số đơn vị hành chính cấp xã trở lên được công nhận là đô thị, huyện, thị xã trọng điểm về quốc phòng, an ninh hoặc đô thị, huyện, thị xã trọng điểm, phức tạp về ANTT.

Đơn vị hành chính nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển thành đơn vị hành chính đô thị giai đoạn 2023-2030.

Đồng thời, các đơn vị hành chính cấp huyện, thành phố trực thuộc trung ương đã được điều chỉnh trong giai đoạn 2019-2021 sẽ không phải thực hiện điều chỉnh.

Theo thống kê của Bộ Nội vụ, giai đoạn 2019 – 2021, cả nước sẽ bố trí 21 công chức hành chính cấp huyện và 1.056 công chức hành chính cấp xã tại 45 tỉnh, thành phố. Bằng cách này, 8 nhân viên hành chính ở cấp huyện và 561 nhân viên hành chính ở cấp thành phố được giảm bớt.

Thỏa thuận này đã góp phần hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (giảm 3.437 cơ quan cấp xã, 429 cơ quan cấp huyện), nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 361/706; 6.657/9.705 cán bộ, công chức cấp thành phố. đồng thời góp phần giảm chi ngân sách nhà nước hơn năm 2008 tỷ đồng.

Tuy nhiên, quy định này cũng còn một số khó khăn, vướng mắc như số lượng đơn vị hành chính chưa đạt tiêu chuẩn quy định. Hiện mới có 18/63 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 127/705 đơn vị hành chính cấp huyện và 2.458/10.599 cấp thành phố trực thuộc trung ương đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số.

Việc điều chỉnh, điều chỉnh chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư chưa kịp thời (cấp huyện có 345 cán bộ, công chức và cấp thành phố có 3048 cán bộ, công chức).

Chất lượng đô thị tại các đơn vị hành chính được thành lập chưa bảo đảm. Việc sắp xếp, điều tiết các phòng, đơn vị dôi dư ở một số địa phương còn nhiều bất cập; Việc thực hiện chính sách đặc thù đối với đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã hình thành sau điều chỉnh chưa được hướng dẫn cụ thể.

Theo thống kê của Bộ Nội vụ, cả nước có 52 đơn vị hành chính cấp huyện (chiếm 7,38%) và 1037 đơn vị hành chính cấp xã (chiếm 9,78%) có quy mô dân số và diện tích tự nhiên chưa đạt chuẩn. . 70%, có thể sáp nhập trong ba năm tới.

Để tháo gỡ khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện quy định đơn vị hành chính, dự thảo Nghị quyết quy định kinh phí thực hiện quy định đơn vị hành chính cấp huyện, thành phố trực thuộc trung ương thuộc tỉnh, thành phố. sẽ được đảm bảo bởi các cơ quan địa phương. ngân sách.

Chính phủ cũng đề xuất ngân sách trung ương hỗ trợ các địa phương bổ sung cân đối một lần với mức 20 tỷ đồng cho mỗi công chức tinh giảm ở cấp huyện và 500 triệu đồng cho mỗi công chức tinh giảm ở cấp xã khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Ủy ban Thường trực. Quốc hội quyết định việc quy định đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2030.

Phần kinh phí này được sử dụng để hỗ trợ xây dựng phương án, đề án điều chỉnh đơn vị hành chính cấp huyện, thành phố trực thuộc trung ương; quyết định chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư theo quy định…

Theo PHAPLUAT